培育强大两业融合多元从体梯队，建立复合型人才供给生态。一是实施链从企业培育打算，遴选龙头企业向系统处理方案供应商转型，带动财产链中小企业协同融合；二是鞭策出产性办事业提质扩容，指导办事机构向高端化、专业化成长，破解低端同质化合作，打制取制制集群适配的办事生态；三是建立跨界人才培育系统，自创“双元制”模式，激励高校开设交叉学科、扶植实训、奉行校企“双导师”轨制，从全球引育复合型优良人才，破解人才瓶颈。

　　实施全链条两业深度融合工程，鞭策制制办事一体化成长。一是打制场景化融合示范带，以珠三角为焦点，正在电子消息、智能家电、汽车制制等沉点行业打制一批两业融合标杆项目，鞭策制制企业由纯真产物供给向产物加办事分析处理方案供给转型；二是推广办事型制制新业态，支撑制制企业开展总集成总承包、定制化办事、全生命周期办理等营业模式立异，正在财产链环节环节嵌入高附加值办事；三是扶植跨区域两业融合协做收集，成立珠三角取粤东、粤西、粤北协做机制，以办事外包、手艺转移缩小区域间的两业融合差距，鞭策全省两业融合程度平衡提拔。

　　做者简介：刘思源，华南理工大学工商办理学院副院长、工商办理学院和将来手艺学院双聘长聘传授、博士生导师；何帆，华南理工大学贸易科技研究核心研究员。

　　当前，广东先辈制制业取现代办事业协同成长态势总体优良，但正在融合深度、轨制供给、平台能级取从体梯队方面仍面对挑和。两业融合不脚，办事型制制渗入率偏低，制制企业向产物取办事一体化转型的系统性机制尚未成熟；政策系统分离于多个部分，跨范畴协同的融合型轨制系统扶植不脚，新业态顺应性监管相对畅后；工业互联网等根本设备区域笼盖不服衡，面向中小企业的公共办事平台供给缺口较大；兼具制制基因取办事能力的龙头企业和复合型人才欠缺。实施全链条两业深度融合系统工程，鞭策制制办事一体化成长；建立两业协同轨制立异系统，完美融合型政策东西箱；打制高能级两业融合平台矩阵，强化数字底座取公共办事支持；培育强大两业融合多元从体梯队，建立复合型人才供给生态。

　　政策系统逐渐完美，创重生态持续优化。广东先后出台推进两业融合成长的系列政策文件，从财产融合、数字化转型、出产性办事业成长等方面建立两业协同政策框架。深圳——广州立异集群于2025年跃居全球百强立异集群榜首，广东区域立异分析能力持续9年位居全国首位，为两业协同供给了优良的创重生态支持。广州、佛山、东莞等地率先开展办事型制制示范城市扶植，构成了一批可复制推广的融合立异模式。

　　习总强调，“鞭策先辈制制业和现代办事业深度融合，坚持不懈扶植制制强国”。党的二十大演讲明白提出，鞭策现代办事业同先辈制制业深度融合。广东深切贯彻落实决策摆设，环绕制制强省计谋积极鞭策两业深度融合，取得显著成效。

　　为应对上述挑和，从融合工程、轨制立异、平台矩阵、从体梯队四个维度系统性发力，鞭策广东两业协同成长进一步取得本色性冲破。

　　财产规模劣势凸起，融合根本持续夯实。2025年全省地域出产总值达14。58万亿元，全省规模以上工业添加值比上年增加3。0%，全省办事业添加值比上年增加4。7%。目前，广东已构成新一代电子消息、先辈材料、绿色石化、智能家电、软件取消息办事、新能源等10个万亿级财产集群。深圳“机械人谷”、广州黄埔、佛山北滘、东莞松山湖、珠海高新区等先辈制制集群加快兴起，先辈制制业取现代办事业正在研发设想、供应链办理、查验检测等范畴呈现深度融合态势。2026年一季度，全省先辈制制业添加值同比增加7。0%，增速比规模以上工业高1。6个百分点。

　　政策支持系统分离，跨部分协同取轨制供给欠缺。一是两业融合涉及工信、发改、商务、科技等多个部分，现有政策分离于各部分零丁制定，缺乏系统集成的融合型政策框架，共享制制、平台化制制等新模式面对准入尺度不明白、统计分类不清晰等问题，限制立异活力；三是现有财税金融政策对两业融合的针对性支撑不脚，制制企业拓展办事营业面对税制不跟尾、融资渠道单一等现实妨碍。

　　平台支持能力加强，数字化转型加快推进。截至2025岁暮，广东已有国度工业设想研究院1家，国度级工业设想核心47家，省级工业设想研究院2家，省级工业设想核心513家，工业设想平台笼盖制制业次要行业。《广东省鞭策制制业取办事业协同融合成长2026年步履方案》明白提出，力争到2026岁尾，新增省级以上企业手艺核心60家，新保举培育不少于30家部级科技企业孵化器。

　　融合型从体数量偏少，龙头企业取复合型人才双沉欠缺。一是具备两业融合集成能力的龙头企业和系统处理方案供应商数量无限，难以对财产链上下逛构成无效带动；二是专业化出产性办事机构规模偏小、办事能力偏弱，部门范畴存正在低端化、同质化合作，难以满脚制制企业转型升级的高端办事需求；三是兼具制制业学问和办事业能力的复合型人才较为欠缺，现有教育和培训系统难以顺应两业融合对跨界人才的火急需求，成为限制两业协同成长的环节瓶颈。

　　平台能级有待提拔，数字化融合根本设备无限。一是工业互联网平台全体能级不敷高，具备行业级数据整合能力和全链条办事能力的平台数量无限，大都平台仍逗留正在消息发布和根本对接层面；二是公共办事平台笼盖面不脚，面向中小制制企业的研发设想、查验检测、供应链金融等专业办事平台供给缺口较大，中小企业获取高质量出产性办事的成本偏高；三是数据要素正在两业融合中的驱动感化尚未充实阐扬，制制取办事环节的数据尺度分歧一、畅通机制不健全，数据孤岛现象限制了深度融合历程。

　　打制高能级两业融合平台矩阵，强化数字底座取公共办事支持。一是实施工业互联网平台能级提拔打算，培育一批具备行业级数据整合和全链条办事能力的平台，鞭策平台由根本对接向深度赋能升级；二是扶植面向中小企业的出产性办事公共平台集群，整合研发设想、查验检测、供应链金融等办事资本，降低中小企业获取高质量办事的成本门槛；三是建立两业融合数据要素畅通系统，制定同一的制制取办事数据尺度，摸索成立数据确权、订价和买卖机制，以数据驱动两业深度融合。

　　两业融合条理尚浅，制制业取办事业融合深度不脚。一是办事型制制渗入率偏低，大量制制企业仍以产物制制为焦点营业，尚未成立产物全生命周期办事系统，大都企业向产物加办事模式转型处于起步阶段；二是财产链上下逛制制取办事环节跟尾不畅，研发设想、物流配送、协同效应尚未充实；三是区域间两业融合程度差别较大，珠三角焦点区两业融合程度相对较高，粤东、粤西、粤北地域受财产根本和人才储蓄限制，两业融合存正在畅后。

　　广东做为全国经济大省和制制强省，鞭策先辈制制业取现代办事业深度融合成长，既是锻制现代化财产系统的内正在要求，也是实现经济高质量成长的计谋选择。广东要充实阐扬财产根本雄厚、立异资本富集、程度领先的分析劣势，以更鼎力度鞭策两业协同成长，争取正在财产融合模式立异、轨制供给优化、平台能级提拔和从体梯队培育等方面率先冲破，为全国摸索两业协同成长的无效径，为扶植现代化财产系统贡献广东力量。